La Legge n127/1997 (la cosiddetta Bassanini bis) ha trasformato in maniera radicale la figura del Segretario comunale che non pi un funzionario statale, ma un dirigente o funzionario (a seconda dellimportanza del Comune) iscritto ad un Albo che viene gestito da unAgenzia nazionale autonoma. Un Albo nellambito del quale il sindaco ha la possibilità di scegliere il proprio segretario allinizio del mandato (l. 15 maggio 1997, n. 127, art. 17, co. 67-86).

Il Segretario dipende contemporaneamente dallAgenzia nazionale e dal Sindaco, ma da questultimo solo in relazione alle funzioni svolte (dipendenza funzionale). Il Sindaco infatti, che procede alla sua nomina ad inizio mandato, ha il potere di revocarlo solo per violazione dei doveri dufficio.

Alla scadenza del mandato del Sindaco il successore pu decidere, entro un breve termine di tempo previsto dalla legge, se confermare il Segretario in carica o sceglierne un altro tra gli iscritti allAlbo. Qualora non riconfermato, il Segretario pu essere assegnato ad altri comuni o alla stessa Agenzia (che ha proprie sedi in ogni Regione).

Nellattuale ordinamento le funzioni del segretario comunale sono stabilite dallarticolo 97del TUEL, fra queste ricordiamo che:

• svolge compiti di collaborazione e funzioni di assistenza giuridico-amministrativa nei confronti degli organi dellente in ordine alla conformità dellazione amministrativa alle leggi, allo statuto ed ai regolamenti;
• sovrintende allo svolgimento delle funzioni dei dirigenti e ne coordina l'attività;
• partecipa con funzioni consultive, referenti e di assistenza alle riunioni del consiglio e della Giunta e ne cura la verbalizzazione;;
• esprime il parere di regolarità tecnica sulle deliberazioni nel caso in cui l'ente non abbia personale qialificato;;
• pu rogare tutti i contratti nei quali l'ente parte ed autenticare scritture private ed atti unilaterali nell'interesse dell'ente;
• esercita ogni altra funzione attribuitagli dallo statuto o dai regolamenti, o conferitagli dal sindaco o dal presidente della provincia;
• esercita le funzioni di direttore generale qualora le siano attribuite con provvedimento del sindaco.

Per approfondimenti

• Il Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali
• Legge N.127 del 15/05/1997